Fastholdelse af påbud om forebyggelse af vold og instruktion af ansatte på botilbud

Arbejdsgiverens synspunkter

Botilbuddet har anført, at arbejdet er planlagt og tilrettelagt i overensstemmelse med Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1. De henviser til, at der findes nedskrevne procedurer, og at personalet løbende skal foretage trivselsvurderinger af beboeren. Det er ledelsens opfattelse, at teamkoordinatoren sikrer introduktion af nyt personale til disse systemer.

Arbejdsmiljøklagenævnet har valgt at fastholde Arbejdstilsynets afgørelse om påbud til botilbuddet. Nævnet vurderer, at arbejdet med beboer X ikke var planlagt, tilrettelagt og udført sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt i forhold til risikoen for vold.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lægger vægt på den høje frekvens af voldelige hændelser og trusler, samt det forhold at to ansatte var sygemeldte som følge af arbejdsmiljøet. Det vurderes som afgørende, at forebyggelsen ikke har været effektiv nok, da de ansatte ofte ikke kan nå at trække sig, før beboeren går i affekt.

I forhold til instruktion og oplæring finder nævnet det godtgjort, at reglerne i Bekendtgørelse om psykisk arbejdsmiljø § 10 ikke var opfyldt. Begrundelsen herfor er:

• At nye medarbejdere ikke havde tilstrækkelig viden om registreringssystemer og trivselsvurderinger.
• At procedurerne ikke blev fulgt konsekvent i praksis.
• At den store personaleudskiftning stillede skærpede krav til løbende og gentagen instruktion.

Juridisk vurdering og konsekvens

Botilbuddet pålægges at sikre, at risikoen for vold forebygges effektivt i overensstemmelse med Bekendtgørelse om psykisk arbejdsmiljø § 26. Dette indebærer en forpligtelse til at forbedre både den fysiske tilrettelæggelse af arbejdet og den systematiske oplæring af de ansatte efter Arbejdsmiljøloven § 17, stk. 2. Afgørelsen er truffet med hjemmel i Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1.

Virksomhedens argumenter og tiltag

Virksomheden har anført, at de allerede har et stort fokus på problematikken. De påpeger, at gadesælgerne betragtes som medarbejdere og medejere, hvilket normalt medfører en høflig adfærd. Virksomheden har implementeret flere tiltag:

• Udarbejdelse af en ambulanceplan og voldspolitik.
• Fast supervision og adgang til krisepsykolog.
• Ugentlige drøftelser af konkrete hændelser.

Klageren mener, at de nuværende tiltag er dækkende, og at de ansatte er bevidste om voldspolitikken, selvom der ikke er gennemført specifik ekstern oplæring i konflikthåndtering for alle.